解讀碳足跡管理實施方案：這些要點需關注！
瀏覽：212 發(fā)布日期：2024-07-05 15:23:54
近日，生態(tài)環(huán)境部等部委聯(lián)合印發(fā)了《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》（以下簡稱《方案》），用于指導建立全國統(tǒng)一的碳足跡管理體系?！斗桨浮访鞔_了我國碳足跡管理體系建設的總體要求、主要目標、主要任務和保障措施等，對促進我國行業(yè)產業(yè)綠色低碳轉型和經濟社會高質量發(fā)展、應對國際碳定價發(fā)展趨勢、推動形成綠色低碳生產生活方式、助力實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。
《方案》重點任務中提出了構建產品碳足跡標識認證制度，并明確了要制定國家產品碳標識認證管理辦法。認證是一種國際通行、社會通用的質量管理手段和貿易便利化工具，可以充當企業(yè)與國家、企業(yè)及消費者之間信任的紐帶和溝通的橋梁，實現社會相關信息的開放、高效利用，有助于解決信息不對稱問題，傳遞真實客觀的市場信號，優(yōu)化資源配置，形成社會多元共治共享的良性機制，降低社會的溝通成本，傳遞信任、服務發(fā)展，已經被全球認可，可以在高質量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。產品碳足跡標識認證是一種量化工具，用于衡量產品在其生命周期內產生的溫室氣體排放總量，識別減排潛力，指導企業(yè)采取行動減少對氣候變化的影響。認證結果可以用于內部決策、改進生產工藝、優(yōu)化供應鏈管理和制定減排策略等。產品碳標識是一種環(huán)境標識，是為了緩解氣候變化、減少溫室氣體排放、推廣低碳排放技術，將通過認證單個產品全生命周期的排放以量化的形式展示在產品或產品包裝上，以告知消費者產品碳排放信息，引導消費者選擇更低排放的產品。目前，美國、日本、韓國、英國、瑞典、韓國、法國等國家均推出了本國的產品碳標識。碳標識體系建設是增強國際話語權的重要環(huán)節(jié)。在面對國內“雙碳”目標、國際貿易壁壘的雙重壓力下，未來我國將建立統(tǒng)一的碳標識認證制度，積極參與全球碳足跡評價和標識認證體系的制定，推動建立碳足跡核算評價標準及方法學等互認機制，突破國家涉碳貿易壁壘，逐步建立自身生態(tài)保護體系，增強我國產品的國際核心競爭力。《方案》中提出開展產品碳足跡分級管理，即對產品碳排放水平進行評價和分類管理。產品碳足跡等級評價是表示產品碳足跡分級管理的一種常見應用，基于等級制度的分級管理，在評價認證領域經常被使用。我國的能效等級制度，是我國家用電器產品能效高低的分級方式，分成了5個等級。綠色建筑評價利用一星級、二星級、三星級區(qū)分建筑的綠色化程度。在國際上，瑞士、韓國等部分發(fā)達國家已經建立了碳等級評價制度。韓國的低碳產品標簽，會在產品碳足跡聲明中列出產品碳足跡低于最大允許排放量情況。泰國推出的碳減排標簽，以減排10%、20%、30%、40%、50%進行分級，以表明產品碳足跡減排程度。瑞士Climatop碳標簽，要求獲得認證的產品碳足跡必須低于同類產品碳足跡的10%—15%，表明通過評價認證的產品在碳足跡控制方面與同類產品相比更加友好。《歐盟新電池法案》也提出了碳足跡性能等級（carbon footprint performance class）概念，要求電動汽車電池、容量大于2kWh的工業(yè)電池和輕型交通工具電池，在產品上粘貼體現碳足跡性能等級標簽。歐盟委員會將收集歐盟市場上前三年的電池碳足跡聲明中數值的分布，得到電池碳足跡最大閾值數據，確定有意義的碳足跡性能等級數。未來，我國產品碳足跡將實施分級管理，一方面，可以通過自我聲明、標識等方式向消費者展示產品碳足跡水平，有效對接國際貿易政策要求，幫助消費者選擇適合不同減排需求的低碳產品；另一方面，也意味著未來可能會考慮設定產品碳足跡的最大閾值，大于最大閾值的高碳產品將被市場逆向淘汰。產品碳足跡將成為我國產業(yè)綠色低碳轉型的有力抓手有效的產品碳足跡管理是推進我國綠色消費、經濟綠色低碳轉型、助力實現碳達峰碳中和的重要政策工具。產品碳足跡管理的應用場景有望在《方案》發(fā)布之后不斷豐富。一是促進綠色采購和綠色消費。對公眾消費而言，有效的產品碳足跡管理體系可以提高產品碳排放信息的透明度，保障市場公平性，消費者也可通過直觀的產品碳足跡數據或產品碳足跡等級水平，選擇更低排放的產品；政府采購中低碳產品的采購比率將逐步提升。二是納入企業(yè)ESG管理，推進企業(yè)綠色低碳轉型和可持續(xù)供應鏈管理。根據國際可持續(xù)準則理事會（ISSB）發(fā)布的《國際財務報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關披露》《歐洲可持續(xù)發(fā)展報告準則（ESRS）》等，碳排放信息披露已成為ESG信息披露的重要內容，產品碳足跡是企業(yè)碳排放信息披露的重要組成部分。三是融入銀行、證券、保險等綠色投融資業(yè)務，推進綠色金融發(fā)展。與產品碳足跡掛鉤的金融產品是金融資本參與低碳投資、防范氣候風險的有效途徑之一。與產品碳足跡掛鉤的綠色貸款、綠色債券和綠色保險將成為未來典型的綠色創(chuàng)新金融產品。四是提升我國外貿產品競爭力。通過有效的產品碳足跡管理，可加強與國際貿易相關方溝通對接，將企業(yè)由于合規(guī)風險和數據管理帶來的成本降至最低，通過雙多邊渠道加強產品碳足跡重點議題對話磋商，逐步參與國際碳定價，妥善應對涉碳相關貿易壁壘，提升我國應對氣候變化國際影響。
